Asesoría Parlamentaria

El XX Congreso del Partido Comunista de China (PCCh).

• Morales Estay, Pablo Andrés

La desaceleración de la economía, la renovación de la cúpula del Comité Central y el fortalecimiento de la postura de “una sola China”, fueron parte de la agenda del XX Congreso del PCCh, mientras era reconfirmado el liderazgo indiscutido del presidente Xi Jinping. El ingreso de China a una “nueva era”, abre paso a un inminente enfoque de “autosuficiencia” que le permita combatir los vaivenes internacionales y garantizar una “prosperidad común”, en miras a materializar los objetivos del partido.

La desaceleración de la economía, la renovación de la cúpula del Comité Central y el fortalecimiento de la postura de “una sola China”, fueron parte de la agenda del XX Congreso del PCCh, mientras era reconfirmado el liderazgo indiscutido del presidente Xi Jinping. El ingreso de China a una “nueva era”, abre paso a un inminente enfoque de “autosuficiencia” que le permita combatir los vaivenes internacionales y garantizar una “prosperidad común”, en miras a materializar los objetivos del partido.

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El conflicto entre Argelia y Marruecos en torno a la cuestión del Sahara Occidental.

• Amar Díaz, Mauricio Guillermo

El presente documento ha sido elaborado para apoyar la labor de diplomacia parlamentaria. Aborda el creciente conflicto entre Argelia y Marruecos producto de la situación del Sahara Occidental. Para comprender la escalada de tensión entre Argelia y Marruecos, dos países árabes con historias recientes muy diversas, debemos recurrir tanto a la situación del Sahara Occidental, territorio ocupado por Marruecos, pero que busca desde hace años su independencia, como la relación postcolonial que comparten ambos países.

El presente documento ha sido elaborado para apoyar la labor de diplomacia parlamentaria. Aborda el creciente conflicto entre Argelia y Marruecos producto de la situación del Sahara Occidental. Para comprender la escalada de tensión entre Argelia y Marruecos, dos países árabes con historias recientes muy diversas, debemos recurrir tanto a la situación del Sahara Occidental, territorio ocupado por Marruecos, pero que busca desde hace años su independencia, como la relación postcolonial que comparten ambos países.

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Presentación de Caso Ucraniano ante el Enfrentamiento Armado Rusia-Ucrania (2014-2022).

• Amar Díaz, Mauricio Guillermo

Este documento ha sido elaborado para el apoyo de la labor parlamentaria en el contexto de la diplomacia parlamentaria, en específico sobre el conflicto entre la Federación Rusa y Ucrania, formalizado en febrero del presente año. Este informe en particular analiza la postura ucraniana sobre el enfrentamiento, en defensa de su soberanía, independencia y reconocimiento legítimo, evidenciado desde las protestas de lo que se conoció como el Euromaidán el año 2014; y estallando en la invasión rusa del territorio este año. Recopila eventos históricos y coyunturales que ayudan a formar el caso de Ucrania contra Rusia, para luego formalizarlos en argumentos bajo los cuales se puede entender correctamente la postura de la ex república soviética de Ucrania ante los avances de su contraparte rusa.

Este documento ha sido elaborado para el apoyo de la labor parlamentaria en el contexto de la diplomacia parlamentaria, en específico sobre el conflicto entre la Federación Rusa y Ucrania, formalizado en febrero del presente año. Este informe en particular analiza la postura ucraniana sobre el enfrentamiento, en defensa de su soberanía, independencia y reconocimiento legítimo, evidenciado desde las protestas de lo que se conoció como el Euromaidán el año 2014; y estallando en la invasión rusa del territorio este año. Recopila eventos históricos y coyunturales que ayudan a formar el caso de Ucrania contra Rusia, para luego formalizarlos en argumentos bajo los cuales se puede entender correctamente la postura de la ex república soviética de Ucrania ante los avances de su contraparte rusa.

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Parlamento Andino Breve marco de referencia como introducción a los Foros “Comunicación y Política”.

• Serani Pradenas, Edmundo

La relación entre comunicación y política es fundamental por su impacto ante la ciudadanía y ante las instituciones del Estado, razón por la cual es necesario reflexionar sobre su significado, sus requisitos y el uso de las nuevas tecnologías de las comunicaciones a través de redes tales como Instagram, Facebook y twitter, las que si bien son eficaces exigen saber trabajar en ellas considerando, igualmente, que son técnicas utilizadas para mentir (fake news), para desinformar y para inducir conductas tergiversando la realidad. La ciberseguridad es de vital importancia para evitar el robo de información, el espionaje, la piratería y la destrucción de bases de datos y de la infraestructura informática. La comunicación política se da en un clima de desconfianza en los partidos y en las instituciones del Estado, por ello debe ser veraz, bien fundada en antecedentes demostrables que permitan aprehender la realidad en su complejidad, con capacidad orientadora de acciones a emprender y motivante, sin recurrir a la frivolización de la comunicación para convertirla en espectáculo a través de los medios. Las encuestas requieren rigor metodológico, dar cuenta de la temporalidad en que se aplican, comprender la dualidad entre su aplicación a través de los medios y redes sociales y el análisis político de sus resultados y disponer de un fundamento ético. La eficacia de la comunicación desde foros de la diplomacia parlamentaria como el Parlamento Andino, influye en recomendar políticas públicas a los Parlamentos de los Estados asociados que, interpretando las demandas ciudadanas, estén orientadas a mejorar la calidad de la democracia y lograr mayor cohesión social.

La relación entre comunicación y política es fundamental por su impacto ante la ciudadanía y ante las instituciones del Estado, razón por la cual es necesario reflexionar sobre su significado, sus requisitos y el uso de las nuevas tecnologías de las comunicaciones a través de redes tales como Instagram, Facebook y twitter, las que si bien son eficaces exigen saber trabajar en ellas considerando, igualmente, que son técnicas utilizadas para mentir (fake news), para desinformar y para inducir conductas tergiversando la realidad. La ciberseguridad es de vital importancia para evitar el robo de información, el espionaje, la piratería y la destrucción de bases de datos y de la infraestructura informática. La comunicación política se da en un clima de desconfianza en los partidos y en las instituciones del Estado, por ello debe ser veraz, bien fundada en antecedentes demostrables que permitan aprehender la realidad en su complejidad, con capacidad orientadora de acciones a emprender y motivante, sin recurrir a la frivolización de la comunicación para convertirla en espectáculo a través de los medios. Las encuestas requieren rigor metodológico, dar cuenta de la temporalidad en que se aplican, comprender la dualidad entre su aplicación a través de los medios y redes sociales y el análisis político de sus resultados y disponer de un fundamento ético. La eficacia de la comunicación desde foros de la diplomacia parlamentaria como el Parlamento Andino, influye en recomendar políticas públicas a los Parlamentos de los Estados asociados que, interpretando las demandas ciudadanas, estén orientadas a mejorar la calidad de la democracia y lograr mayor cohesión social.

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Uso de Side Letters como mecanismos complementarios en acuerdos internacionales de libre comercio e inversión

• Vargas Cárdenas, Patricia Andrea

Las denominadas side letters constituyen arreglos bilaterales para el entendimiento específico de un aspecto en particular sobre un tratado internacional entre dos o más estados. Este tipo de acuerdo se utiliza como mecanismo complementario para interpretar, adecuar o excluir la aplicación bilateral de alguna disposición del tratado. En el caso de los acuerdos de libre comercio e inversión de última generación, el uso de side letters ha adquirido relevancia, ya que incorporan modificaciones de gran envergadura para el entendimiento del tratado como un todo, o también dan por terminado o reemplazan un tratado bilateral anterior sobre el mismo tema. Las side letters podrían ser consideradas acuerdos internacionales en sí mismas, que otorgan flexibilidad a las partes para negociar cuando el carácter de las obligaciones asumidas es asimétrico. No obstante, por su naturaleza bilateral, complementaria al texto, generan un efecto sobre la coherencia integral del tratado.

Las denominadas side letters constituyen arreglos bilaterales para el entendimiento específico de un aspecto en particular sobre un tratado internacional entre dos o más estados. Este tipo de acuerdo se utiliza como mecanismo complementario para interpretar, adecuar o excluir la aplicación bilateral de alguna disposición del tratado. En el caso de los acuerdos de libre comercio e inversión de última generación, el uso de side letters ha adquirido relevancia, ya que incorporan modificaciones de gran envergadura para el entendimiento del tratado como un todo, o también dan por terminado o reemplazan un tratado bilateral anterior sobre el mismo tema. Las side letters podrían ser consideradas acuerdos internacionales en sí mismas, que otorgan flexibilidad a las partes para negociar cuando el carácter de las obligaciones asumidas es asimétrico. No obstante, por su naturaleza bilateral, complementaria al texto, generan un efecto sobre la coherencia integral del tratado.

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Boletín prensa internacional 22 a 29 de agosto de 2022

• Abujatum Sepúlveda, Jana Rosa

El informe presenta una selección de noticias que han sido publicadas en medios internacionales, regionales y nacionales. El documento se ha elaborado de acuerdo a los requerimientos sugeridos por el solicitante. La información parte entregando noticias relacionadas con Chile. Posteriormente, las notas de prensa cubren América del Norte y Latina; Europa-Asia y se finaliza con noticias de Medio Oriente-África, así como las emanadas de organismos internacionales.

El informe presenta una selección de noticias que han sido publicadas en medios internacionales, regionales y nacionales. El documento se ha elaborado de acuerdo a los requerimientos sugeridos por el solicitante. La información parte entregando noticias relacionadas con Chile. Posteriormente, las notas de prensa cubren América del Norte y Latina; Europa-Asia y se finaliza con noticias de Medio Oriente-África, así como las emanadas de organismos internacionales.

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El impacto de la guerra y las atrocidades en la vida de la población civil.

• Amar Díaz, Mauricio Guillermo

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El CPTPP: características, contenido y vigencia del acuerdo.

• Vargas Cárdenas, Patricia Andrea

El Tratado Integral y Progresista de Asociación TransPacífico (por su sigla en inglés CPTPP) es el acuerdo sucesor del TPP, tras el retiro voluntario de Estados Unidos, razón por la cual también es conocido como TPP-11. El CPTPP constituye un acuerdo megarregional nuevo, que por referencia incorpora los principios y contenidos contemplados previamente en el TPP, conservando sus estándares, nivel de equilibrio y beneficios, pero que en resguardo del interés soberano de las once economías firmantes, suspendió la vigencia de 20 medidas del TPP original, en su mayoría relativas a materia de propiedad intelectual. Los once países signatarios del CPTPP, Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Malasia, México, Japón, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Vietnam, son miembros de importantes bloques regionales de comercio y de integración política. Cabe destacar que Chile es el único país que posee un acuerdo bilateral de libre comercio vigente con cada una de las otras partes.

El Tratado Integral y Progresista de Asociación TransPacífico (por su sigla en inglés CPTPP) es el acuerdo sucesor del TPP, tras el retiro voluntario de Estados Unidos, razón por la cual también es conocido como TPP-11. El CPTPP constituye un acuerdo megarregional nuevo, que por referencia incorpora los principios y contenidos contemplados previamente en el TPP, conservando sus estándares, nivel de equilibrio y beneficios, pero que en resguardo del interés soberano de las once economías firmantes, suspendió la vigencia de 20 medidas del TPP original, en su mayoría relativas a materia de propiedad intelectual. Los once países signatarios del CPTPP, Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Malasia, México, Japón, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Vietnam, son miembros de importantes bloques regionales de comercio y de integración política. Cabe destacar que Chile es el único país que posee un acuerdo bilateral de libre comercio vigente con cada una de las otras partes.

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Tendencias Actuales de la Gobernabilidad Migratoria.

• Rivera Polo, Felipe Alonso

Esta minuta fue realizada dentro del contexto de la Diplomacia Parlamentaria para un encuentro parlamentario en Rumania y Hungría. La minuta versa sobre los principales instrumentos del derecho internacional de base en los Derechos Humanos que tratan el tema de migración, el refugio y el tráfico y trata de personas. Dentro de este, se analiza el actual contexto de mayor rigidez en los desplazamientos a través del endurecimiento de las políticas de ingreso y residencia. Luego analiza los efectos de tales políticas en los movimientos migratorios, en especial en el contexto de la crisis sanitaria de Covid-19 y los factores globales de desplazamiento forzado de población. Finalmente, trata las tendencias en América Latina, para entregar un cuadro sinóptico de la realidad regional en la materia, en especial, en el contexto de crisis humanitaria venezolana.

Esta minuta fue realizada dentro del contexto de la Diplomacia Parlamentaria para un encuentro parlamentario en Rumania y Hungría. La minuta versa sobre los principales instrumentos del derecho internacional de base en los Derechos Humanos que tratan el tema de migración, el refugio y el tráfico y trata de personas. Dentro de este, se analiza el actual contexto de mayor rigidez en los desplazamientos a través del endurecimiento de las políticas de ingreso y residencia. Luego analiza los efectos de tales políticas en los movimientos migratorios, en especial en el contexto de la crisis sanitaria de Covid-19 y los factores globales de desplazamiento forzado de población. Finalmente, trata las tendencias en América Latina, para entregar un cuadro sinóptico de la realidad regional en la materia, en especial, en el contexto de crisis humanitaria venezolana.

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Presentación de Caso Ruso ante el Enfrentamiento Armado Rusia-Ucrania (2014-2022).

• Zambra Villalobos, Consuelo

El siguiente documento ha sido elaborado para apoyar la labor de diplomacia parlamentaria del Congreso Nacional de Chile en relación con el conflicto entre la Federación Rusa y Ucrania, abordándolo desde la perspectiva de Rusia. Se exponen antecedentes y argumentos que llevaron a este país iniciar la Operación Militar Especial en Ucrania, con la premisa de que el expansionismo de la OTAN hacia el este de Europa amenazó e incitó a Rusia. Asimismo, se expone la situación que está viviendo la población rusófona al este de Ucrania, específicamente la región del Donbás, donde el gobierno ucraniano ha librado una guerra en contra de su población con ayuda de paramilitares neonazis. Finalmente se expone las consecuencias en el tablero internacional, evidenciando el multipolarismo y la necesidad de reforzar los tratados internacionales para la resolución pacífica de conflictos.

El siguiente documento ha sido elaborado para apoyar la labor de diplomacia parlamentaria del Congreso Nacional de Chile en relación con el conflicto entre la Federación Rusa y Ucrania, abordándolo desde la perspectiva de Rusia. Se exponen antecedentes y argumentos que llevaron a este país iniciar la Operación Militar Especial en Ucrania, con la premisa de que el expansionismo de la OTAN hacia el este de Europa amenazó e incitó a Rusia. Asimismo, se expone la situación que está viviendo la población rusófona al este de Ucrania, específicamente la región del Donbás, donde el gobierno ucraniano ha librado una guerra en contra de su población con ayuda de paramilitares neonazis. Finalmente se expone las consecuencias en el tablero internacional, evidenciando el multipolarismo y la necesidad de reforzar los tratados internacionales para la resolución pacífica de conflictos.

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